D E T E R M I N A Z I O N E

SERVIZI INTERVENTI ALLE PERSONE E SVILUPPO SOCIALE

                                                                                        NR. 42

                                                                                       DEL 06-03-2014

       Impegno
        Prenotazione d’impegno
        Impegno e liquidazione
        Liquidazione
        Altro

OGGETTO:  DETERMINA A CONTRATTARE  FOGLIO CONDIZIONI PER VACANZE ANZIANI 2014

Trasmessa a:  	Attestazione e
data di ricevimento	
       Sindaco		
       Assessore		
       Servizio AA.GG.LL.AA. – Demografia e Cimiteri		
       Servizio Gestione Finanziaria e Tributi		
       Servizio LL.PP. e Tecnico/Manutentivo		
       Servizio Controlli Ambientali		
       Servizi Interventi alle Persone e Biblioteca/Sociale e Cultura		
       Servizio Pianificazione Territoriale		
       Ufficio Polizia Municipale		
       Capigruppo		

Il Responsabile di Servizio
(Dott. ROBERTO MASSONI)

Servizi alle persone

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE

Considerato che da diversi anni questo Comune organizza soggiorni climatici estivi per anziani (Vacanze Anziani) con positivi riscontri da parte degli utenti che, negli ultimi anni sono sensibilmente aumentati numericamente;

Dato atto che attualmente non sussiste la possibilità di acquisto mediante ME.PA. e che non vi sono Convenzioni Consip aventi ad oggetto quanto rientrante nel servizio di cui trattasi, come risulta in atti;

Visto il regolamento per l’esecuzione lavori ed acquisizione forniture e servizi in economia, approvato con delibera C.C. n°4 del 20.02.2012,  ed in particolare l’art. 9 e successivi che definiscono  le modalità per l’esecuzione;

Ritenuto pertanto di indire procedura negoziata del cottimo fiduciario per l’iniziativa VACANZE ANZIANI 2014 alle condizioni e con le modalità tutte elencate e descritte nell’allegato “A” (Foglio Condizioni) al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale;  

Visto il Regolamento delle determinazioni del personale di area approvato con deliberazione G.C. n°312 del 14.6.1997;

Visti:
•	la Legge 142/90 e l’art. 6 della L. 127/97;
•	il vigente Statuto Comunale;
•	il vigente Regolamento degli Uffici e Servizi;
•	la nomina Sindacale del 12.7.2007,  N° 16;

D E T E R M I N A

1.	Approvare il procedimento  relativo alla procedura negoziata del cottimo fiduciario per l’iniziativa Vacanze Anziani  alle condizioni e con le modalità tutte elencate e descritte nell’allegato “A” (Foglio Condizioni) al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale. 

Il Funzionario Incaricato
Responsabile Servizio
(Dott. Roberto Massoni)

										
(rl:vacanzeanziani/DetContrattare)

ALLEGATO “A”

COMUNE DI PORCARI
Servizio Interventi alle Persone
Via Roma 121 – 55016 Porcari (LU)
Tel.  0583/211881-8

Alla ditta

Oggetto: Vacanze anziani 2014. Interpellanza commerciale. 
                                  CIG:    Z390E28194

Questa Amministrazione Comunale intende effettuare soggiorni climatici estivi (Vacanze Anziani), con procedura da espletare a norma del Regolamento  comunale per l’acquisizione lavori forniture e servizi in economia, approvato con deliberazione Consiglio  Comunale n° 4 del 20.02.2012, tenuto conto che il servizio rientra nell’allegato II B al codice dei contratti,  con le  seguenti modalità:

FOGLIO CONDIZIONI

1) Località del soggiorno

I soggiorni marini devono avere luogo nella città di Viareggio.
Pertanto non verranno prese in considerazione e saranno escluse dalla gara offerte riguardanti soggiorni climatici presso strutture alberghiere in altre zone, 

2) Durata e periodo del soggiorno

L’incarico è relativo alla stagione estiva 2014. Sono previsti due turni  per la realizzazione dei soggiorni climatici marini.
Per ciascun soggiorno è prevista una durata di 15 giorni consecutivi, secondo la seguente articolazione: 14 giorni di pensione completa  ( Colazione, pranzo, cena) dal pranzo del 1° giorno alla colazione del 15°
•	 PRIMO TURNO :        	periodo  dal 1 giugno 	            al 20 giugno 
•	 SECONDO TURNO:   	periodo dal  1 settembre     		al 20 settembre ;

3) Numero partecipanti

I soggiorni climatici marini devono prevedere la partecipazione del seguente numero di persone:
•	  Primo turno      n.  18 partecipanti circa;              
•	  Secondo turno  n.  35  partecipanti circa.          

Il numero dei partecipanti potrà subire delle variazioni, per difetto o per eccesso. Pertanto l’ Amministrazione Comunale avrà facoltà di comunicare il numero esatto delle richieste di partecipazione entro e non oltre il giorno 26 del mese di maggio per il 1° turno ed il giorno 25 del mese di agosto, per il 2° turno.

4) Servizio spiaggia.

Il servizio spiaggia (1 ombrellone ogni TRE sedili sdraio ed uso di una cabina/spogliatoio), convenzionato con uno stabilimento balneare prossimo alla struttura alberghiera, deve essere garantito e compreso nel costo pro capite.

5) Struttura alberghiera

Si richiede una offerta per la seguente categoria alberghiera:
    Categoria: TRE stelle  + Compenso per animatore/accompagnatore
Le strutture alberghiere proposte dovranno essere disponibili per il sopralluogo di verifica da parte dei referenti dell’Amministrazione Comunale.

6) Animatore/accompagnatore

Nell’offerta economica dovrà essere prevista la figura di n°1 animatore/accompagnatore per ciascuno dei due turni. Tale figura dovrà usufruire a  titolo gratuito, per l’intera durata del soggiorno del medesimo trattamento previsto per gli ospiti nella stessa struttura alberghiera dove saranno alloggiati gli anziani.

7) Caratteristiche ed ubicazioni delle strutture alberghiere

Le strutture alberghiere proposte dalle ditte partecipanti alla interpellanza devono,  a pena di esclusione:
•	Essere nel centro abitato della località ( vicinanza ad una farmacia);
•	Essere fronte mare o nelle immediate vicinanze del mare e ad una distanza  non superiore a 200 metri dallo stabilimento balneare;
•	Essere situate in posizione tranquilla, lontano  da locali pubblici particolarmente rumorosi;
•	Essere forniti di una sala TV e di una sala soggiorno, non coincidente con la sala da pranzo, sufficientemente ampia per consentire agli ospiti momenti di incontro, ricreativi o di relax. Tutti i locali devono essere accessibili a mezzo ascensore, o comunque raggiungibili da utenti anziani;
•	Essere dotate di ascensore utilizzabile fin dal piano terra e fino all’ultimo piano; non devono presentare barriere architettoniche tali da creare difficoltà agli ospiti.

8) Caratteristiche delle camere delle strutture alberghiere

Tutte le camere destinate ai partecipanti dovranno avere le seguenti caratteristiche:
•	essere a due letti con: servizi interni dotati di tutti gli accessori idrosanitari fissi (lavandino, bidet, water, doccia o vasca da bagno) funzionanti ad acqua calda e fredda. Telefono. I bagni privi di finestra dovranno essere dotati di aspirazione perfettamente funzionante.
Le camere e le parti comuni essere accuratamente pulite, ogni giorno.

9) Disponibilità di camere singole

Dovrà essere garantita, per ciascuna struttura alberghiera, la disponibilità di almeno n° 2 camere singole (per il primo turno) e n° 3 camere singole (per il 2° turno) con servizi interni senza alcun supplemento. Per un numero superiore di camere si riconoscerà un supplemento pari al 20% del costo unitario.
In aggiunta a quanto sopra è da prevedere inoltre la camera singola dell’animatore e la relativa   gratuità.
RISULTANO PERTANTO GARANTITE N°3 CAMERE SINGOLE NEL PRIMO TURNO E N° 4 CAMERE SINGOLE NEL SECONDO TURNO SENZA ALCUN SUPPLEMENTO. 

10) Verifica ed individuazione delle strutture alberghiere da parte dell’Amministrazione Comunale

L’ Amministrazione Comunale si riserva il diritto di scegliere, tra le diverse strutture alberghiere proposte in sede di offerta e verificate durante il sopralluogo, quelle che più ritiene adeguate alle esigenze degli anziani e/o per le quali gli stessi non abbiano espresso un giudizio di inefficienza nella valutazione successiva ai precedenti soggiorni.
Si riserva inoltre il diritto di ricusare le strutture alberghiere che, a suo insindacabile giudizio, non siano in grado di soddisfare le condizioni indicate. Qualora si verifichi la non rispondenza delle strutture offerte ai requisiti richiesti, l’Amministrazione Comunale avrà facoltà di aggiudicare ad altro offerente.

11) Attività ricreative

Posto che il soggiorno  dovrà tendere a soddisfare la necessità di vivere attivamente il momento della vacanza e non deve essere esclusivamente una funzione passiva di momenti di riposo, la Ditta dovrà offrire un programma di attività ricreative, con libera adesione, e prevedere almeno le seguenti attività:
•	Festa danzante
•	Una gita organizzata di un giorno
•	Tornei tipo carte, bocce od altri intrattenimenti.

12) Rinuncia al soggiorno o rientro anticipato dei partecipanti

Nel caso in cui l’utente sia costretto a rinunciare al soggiorno o a rientrare anticipatamente per motivi di salute o familiari, l’Amministrazione Comunale corrisponderà alla ditta l’importo relativo ai giorni fruiti.

13) Modalità dell’Offerta 

Le ditte invitate dovranno presentare la propria offerta in busta grande sigillata con dicitura esterna ”OFFERTA PER VACANZE MARINE ANZIANI ” .
Detta busta dovrà contenere, tre buste sigillate: 

la prima recante la dicitura esterna “documenti per l’ammissione” contenente , a pena di esclusione, i seguenti documenti: 
a) PRESENTE foglio condizioni firmato per accettazione in ogni pagina dal legale rappresentante con apposizione del timbro della ditta; 
b) Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli articoli  46-47  D.P.R. 445/2000,  di non trovarsi in     nessuno dei casi di esclusione di cui all’art. 38   D.Lgs 163/2006 e  di iscrizione alla CCIAA  da cui consti l’esercizio dell’ attività oggetto dell’interpellanza contenente il numero di iscrizione e l’attività oggetto dell’interpellanza;  
c) Copia fotostatica, non autenticata, di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità per le dichiarazioni di cui ai precedenti punti.

la seconda busta  con la dicitura esterna “offerta tecnica” dovrà contenere tutta la documentazione ritenuta idonea ai fini della valutazione dell’offerta tecnica di cui al successivo punto 14 ivi compresa l’indicazione contenente il nome, le caratteristiche, l’ubicazione della struttura alberghiera, nonché l’indicazione dello stabilimento balneare da utilizzare per gli ospiti e la distanza tra lo stesso  stabilimento balneare e l’albergo;
 
la terza con la dicitura esterna “offerta economica” contenente l’offerta economica (espressa in cifre e lettere al netto di Iva), con firma leggibile del legale rappresentante.

L’offerta  dovrà pervenire a questo Comune, entro e non oltre le ore 12 del giorno 31  Marzo 2014
Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile.

14) Criteri di individuazione dell’offerta più vantaggiosa

L’incarico verrà affidato alla ditta che avrà raggiunto il punteggio maggiore, relativo ai requisiti richiesti, secondo le indicazioni di seguito riportate:
1.	Offerta economica:        max punti 50
Si precisa che al prezzo complessivo più basso verrà attribuito il punteggio massimo di 50 punti mentre alle rimanenti offerte il punteggio sarà attribuito secondo la seguente formula:

X =         Prezzo più basso x Punteggio massimo (50)
       Prezzo offerto

2.  Offerta tecnica:	   max  punti  50  da attribuire come segue:
•	Progetto:   dovrà essere prodotto progetto relativo ai servizi offerti, previsione di alberghi di categoria superiore rispetto a quella base richiesta, ricettività della struttura proposta anche in relazione agli spazi a disposizione degli ospiti, nonché ogni altra informazione ed optional previsto, anche con riguardo all’assistenza garantita da parte dell’Agenzia alla stazione appaltante per la gestione del servizio/problematiche che si potessero verificare:                               Max.  punti 40
(scarso fino a 10 punti, insuff.  fino a 16, suff. fino a 22, buono fino a 28, distinto fino a  34, ottimo  fino a 40)
•	Maggiore vicinanza della struttura ricettiva allo stabilimento balneare da utilizzare per gli ospiti, 
come segue: fino a 100 metri 			punti 10
da 100 a 150 					punti   5
oltre 150						        000

Max.  punti 10  

Non sarà attribuito punteggio per offerte che prevedano una distanza tra l’albergo e lo stabilimento balneare superiore a 150 metri.

L’apertura delle buste sarà effettuata il giorno: 2 APRILE 2014 alle ore 11,00  presso questa sede comunale. I rappresentanti delle ditte invitate potranno presenziare all’apertura delle buste contenenti  i documenti per l’ammissione e  la busta relativa all’offerta tecnica per visionare il contenuto. La valutazione dell’offerta economica verrà effettuata in seduta riservata.

15) Modalità di aggiudicazione

L’affidamento  è da intendersi definitivo e immediatamente impegnativo per la ditta offerente, salvo quanto previsto dal successivo punto e dal precedente punto 10), anche in presenza di una sola offerta valida.  Per l’amministrazione comunale l’aggiudicazione diverrà definitiva solo a seguito di determina di aggiudicazione del servizio competente a cui sarà attribuito valore contrattuale  a norma del Regolamento  comunale sopracitato.

L’aggiudicazione avverrà a lotto unico.
Tutte le spese relative al presente atto,  saranno a carico della Ditta affidataria. Nessuna ditta potrà avanzare diritti di sorta qualora l’Amministrazione Comunale decidesse di non procedere all’affidamento dell’incarico. 

16) Affidamento  definitivo a seguito di verifica

A seguito dell’affidamento provvisorio, e prima di procedere all’affidamento definitivo, l’Amministrazione Comunale potrà effettuare la verifica mediante sopralluogo  delle strutture alberghiere proposte in sede di offerta dalla ditta affidataria in via provvisoria.
In seguito al sopralluogo l’Amministrazione Comunale comunicherà alla Ditta aggiudicataria provvisoria, la scelta delle strutture alberghiere, nell’ambito di quelle eventualmente proposte in sede di partecipazione di gara.

17) Impegno prezzi

I prezzi di aggiudicazione sono impegnativi e vincolati e non possono essere soggetti a revisione alcuna per aumenti che eventualmente, si verificassero posteriormente all’aggiudicazione.
La ditta aggiudicataria si dovrà impegnare, qualora l’Amministrazione Comunale stabilisca di procedere in tal senso,  alla riscossione diretta dall’utente delle quote  fissate dall’Amministrazione stessa a loro carico. In tal caso il corrispettivo che la ditta aggiudicataria dovrà fatturare a questo ente sarà pari alla differenza tra l’introitato e l’importo dell’offerta presentata.

18) Osservanza leggi e decreti

La ditta è tenuta all’osservanza di tutte le normative vigenti alla data della stipula del contratto e sopravvenute nel corso dell’esecuzione dello stesso.
La ditta aggiudicataria è responsabile in modo esclusivo dell’osservanza di tutte le disposizioni relative alla tutela antinfortunistica e sociale delle maestranze addette ai lavori, sollevando l’Amministrazione Comunale da ogni e qualsiasi responsabilità.
Per tutto quanto non previsto dal presente foglio condizioni si rinvia al regolamento comunale per l’acquisizione lavori forniture e servizi in economia, approvato con deliberazione Cons. Comunale n° 4 del 20.02.2012.

19) Penalità

Qualora nel corso di svolgimento del servizio i competenti organi comunali dovessero accertare l’inadempimento anche di uno solo degli impegni sopra riportati ad esempio la sostituzione di una o più stanze della struttura alberghiera, segnalata e visionata dall’Amministrazione, con altra struttura, pur con caratteristiche conformi, senza l’autorizzazione dell’Amministrazione stessa, potrà essere applicata una penalità pecuniaria fino ad un massimo di 500 €.

20)  Fatturazione e obbligo di tracciabilità 

Il pagamento dei corrispettivi dovuti all’affidatario avverrà in base fatture emesse, la prima dopo l’effettuazione del I° turno e la 2° a saldo al termine del secondo turno, entro 60 giorni.. In caso di irregolarità formale o sostanziale delle fatture i termini per i pagamenti vengono interrotti, previa comunicazione formale all’affidatario.
L’appaltatore con la stipula del contratto, assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e ss.mm.ii., come meglio specificato dalle Determinazioni n° 8 e n° 10 del 2010, n° 4 del 2011 della AVCP ed a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, di seguito elencati:

•	dichiarazione al Comune, prima della stipula del contratto circa l’utilizzo di uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane S.P.A., dedicati, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche, su cui dovranno essere effettuati i pagamenti relativi allo svolgimento dei servizi di cui trattasi, nonché le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi;
•	obbligo a comunicare al Comune ogni eventuale modifica relativa ai dati del/dei conto/i corrente/i dedicato/i;
•	impegno ad inserire nelle fatture il CIG relativo al servizio di cui trattasi e il codice IBAN del/i conto/i dedicato/i.

Il pagamento sarà effettuato a mezzo di bonifico bancario, previa emissione del relativo mandato di pagamento, in cui sarà riportato il CIG relativo al servizio di cui trattasi.
Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituirà clausola risolutiva espressa dal contratto, ai sensi della predetta Legge 13/08/2010, n°136, con conseguente chiamata in causa ed incameramento della polizza fidejussoria presentata a titolo di cauzione definitiva e ferme restando la facoltà del Comune di Porcari di esigere il risarcimento dell’eventuale maggior danno.
Il legale rappresentante dell’impresa dichiara espressamente di esonerare il Comune da ogni e qualsiasi responsabilità per il pagamento che sarà in tal modo effettuato sul c/c indicato.
Gli stessi obblighi di cui al presente articolo sussistono nei confronti degli eventuali subappaltatori e di tutti gli altri operatori economici a qualsiasi titolo interessati ai servizi.
L’appaltatore, il subappaltatore che ha notizia dell’inadempimento delle propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui al presente articolo, ne dà immediata comunicazione al Comune e all’Ufficio Territoriale del Governo territorialmente competente.

21) Tutela dati personali 

Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto con l’aggiudicatario è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del D. Lgs 30.6.2003 n°196 (Codice in materia di protezione dei dati personali), ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa si forniscono alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo.
In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:
-	i dati inseriti nella domanda di partecipazione, nella scheda di rilevazione dei requisiti di carattere generale e dei requisiti di capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria e nell’offerta tecnica di cui al presente disciplinare vengono acquisiti ai fini della partecipazione nonché dell’aggiudicazione e comunque in ottemperanza alle disposizioni legislative vigenti;
-	i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che ai fini di cui sopra, anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.
Il trattamento dei dati potrà essere effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli per gestirli garantendo la sicurezza e la riservatezza.
I dati potranno essere comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara ai fini consentiti dalla L. 241/1990 e s.m.i.
Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs. 30.6.2003 n°196.
La presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del contratto da parte del concorrente attesta l’avvenuta presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali indicati nell’informativa ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 30.6.2003 n°196 e nel capitolato speciale di gara per quanto concerne il trattamento dei dati di cui l’aggiudicatario verrà a conoscenza nell’espletamento dei servizi.   
Il titolare del trattamento dei dati per quanto concerne lo svolgimento della procedura di cottimo fiduciario  è il Comune di Porcari, Servizio Interventi alle Persone.

22) Risoluzione del contratto

Nel caso di grave inadempienza da parte della Ditta affidataria alle obbligazioni sopraindicate l’amministrazione potrà risolvere di diritto il contratto con richiesta di risarcimento di eventuali danni. 

Porcari, 3 Marzo   2014.
Prot. n°