ORIGINALE		COMUNE DI PORCARI
PROVINCIA DI LUCCA

Deliberazione n° 7
in data 28-01-2015
Pubblicata il 11-02-2015
Immediatamente eseguibile

Deliberazione della Giunta Comunale
Trasmissione ai capigruppo ai sensi dell’art. 125 del T.U.E.L. – D. Lgs. 18/08/2000, n. 267

Oggetto:  Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e Programma Triennale per la Trasparenza e l'Integrita' del Comune di Porcari 2015-2017. Approvazione

L’anno   duemilaquindici, addì  ventotto del mese di gennaio alle ore 15:00 nella Sala adunanze del Comune suddetto, convocata con appositi avvisi, la Giunta Comunale si è riunita.

Eseguito l’appello risultano:
			Presenti	Assenti	
1		BACCINI ALBERTO	SINDACO	P	
2		FORNACIARI LEONARDO	VICE SINDACO	P	
3		FANUCCHI FRANCO	ASSESSORE	P	
4		RIMANTI FABRIZIA	ASSESSORE	P	
5		SOLIMANDO SANDRO	ASSESSORE	P	
			   5	   0	

Presiede il Sig. BACCINI ALBERTO  nella sua qualità di  SINDACO.
Partecipa il  SEGRETARIO GENERALE   Domenico Fimmano'.
Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull’oggetto sopraindicato

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che: 
•	il 6 novembre 2012 il legislatore ha approvato la legge numero 190 recante “disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”; 
•	il comma 8 dell’articolo 1 della legge 190/2012 prevede che ogni anno, entro il 31 gennaio, si dia approvazione al Piano triennale di prevenzione della corruzione (PTPC); 
•	tale Piano deve risultare coerente e possibilmente coordinato con i contenuti del Piano Nazionale anticorruzione (PNA); 
•	il PNA, predisposto dal Dipartimento della Funzione Pubblica (art. 1 co. 4 lett. c) della legge 190/2012), è stato approvato in data 11 settembre 2013 dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC, già CIVIT);  
•	ai sensi dei commi 60 e 61, art. 1, della legge 190/2012, in sede di Conferenza Unificata, il 24 luglio 2013 Stato, regioni ed autonomie locali hanno precisato adempimenti e termini per gli enti locali; 
•	 gli enti locali devono approvare l’aggiornamento del PTPC entro il 31 gennaio 2015;

Considerato che: 
•	la competenza ad approvare il Piano appartiene alla Giunta comunale che, secondo quanto previsto dall’art. 48 del TUEL, collabora con il Sindaco nel governo del Comune e a cui spetta, secondo un criterio di competenza residuale, l’adozione di tutti gli atti rientranti nelle funzioni degli organi di Governo, che non siano riservati dalla legge al Consiglio e che non ricadano nelle competenze, previste dalle leggi e dallo Statuto, del Sindaco; 
•	il Piano, a norma dell’art. 10 co. 2 del decreto legislativo 33/2013, incorpora in sé il “Programma triennale per la trasparenza e l’integrità” (PTTI) quale Sezione dello stesso;
•	sempre secondo l’articolo 10 del decreto legislativo 33/2013, gli obiettivi del Programma per la trasparenza e l’integrità “sono formulati in collegamento con la programmazione strategica ed operativa dell’amministrazione, definita in via generale nel Piano della perfomance e negli analoghi strumenti di programmazione previsti per gli enti locali” (PEG); 
•	se ne deduce che tali documenti, il Programma per la trasparenza e l’integrità ed il PEG, in quanto tra loro “collegati”, abbiano la medesima natura e che, pertanto, competente ad approvarli sia il medesimo organo: la giunta (ex art. 48 TUEL); 
•	lo stesso dicasi per il Piano in esame, del quale il Programma per la trasparenza e l’integrità “costituisce di norma un sezione” (art. 10 co. 2 decreto legislativo 33/2013);
•	con delibera n. 12 del 22.01.2014 anche la C.I.V.I.T. ha espresso l’avviso che la competenza ad adottare il PTPC per quanto concerne gli enti locali spetti alla Giunta;

Premesso inoltre che: 
•	  Il Comune di Porcari con deliberazione di G.C. n. 67 del 08.05.2013 ha nominato Responsabile della prevenzione della corruzione il Segretario Generale Dott. Domenico Fimmanò quale titolare della segreteria convenzionata tra i Comuni di Altopascio e Porcari e con Decreto Sindacale n. 2 del 02.09.2013 è stato altresì nominato Responsabile per la trasparenza del Comune di Porcari;
•	   la Giunta comunale ha approvato il primo Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione unitamente al  Programma Triennale per la trasparenza e l’integrità, che ne costituisce una Sezione, con deliberazione n. 7 del 29.01.2014;
•	con nota prot. n. 562 del 14.01.2015 il Responsabile della prevenzione della corruzione ha pubblicato sul sito istituzionale dell’Ente l’Avviso pubblico perla partecipazione alla stesura dell’aggiornamento del Piano;
•	il Responsabile della prevenzione della corruzione ha predisposto e depositato la proposta di Piano triennale di prevenzione della corruzione 2015-2017; 
•	il Piano è stato elaborato sulla scorta del PNA e delle intese siglate il 24 luglio 2013 dalla Conferenza Unificata; 
•	nella formulazione proposta dal Responsabile della prevenzione della corruzione, anche in veste di Responsabile della Trasparenza, in coerenza con le indicazioni a livello nazionale confermate dalle recenti disposizioni introdotte in materia dal D. Lgs. 33/2013, il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità del Comune di Porcari costituisce sezione integrante del Piano di prevenzione della corruzione di questa Amministrazione;

Presa visione della “Relazione annuale del Responsabile della prevenzione della corruzione-2014” redatta con nota prot. n. 19983 del 15.12.2014 e pubblicata nella sezione “Amministrazione Trasparente – Altri contenuti – Corruzione”, poi trasmessa al Presidente del Consiglio Comunale e che viene allegata al Piano triennale di prevenzione della corruzione 2015-2017;  

Ravvisato che il PTPC rappresenta il documento fondamentale dell’amministrazione per la definizione della strategia di prevenzione all’interno di ciascuna amministrazione, e deve risultare coordinato rispetto al contenuto di tutti gli strumenti di programmazione presenti nell’amministrazione;   

Considerato che:
•	il PTTI deve definire misure, modi e iniziative per attuare gli obblighi di pubblicazione e le misure organizzative per assicurare regolarità e tempestività dei flussi informativi;
•	specifica modalità, tempi d’attuazione, risorse e strumenti di verifica dell'efficacia per assicurare adeguati livelli di trasparenza, legalità e sviluppo della cultura dell'integrità;
•	le misure del Programma devono essere necessariamente collegate con le misure e gli interventi previsti dal Piano di prevenzione della corruzione; 
•	gli obiettivi del Programma devono essere formulati coerentemente con la programmazione strategica ed operativa del piano della performance e degli altri strumenti di programmazione; 

Esaminato l’allegato “Piano triennale di prevenzione della corruzione 2015-2017” la cui Sezione IV è rappresentata dal “Programma Triennale di Trasparenza ed Integrità” (PTTI) quale parte integrante e sostanziale, predisposto dal Responsabile senza oneri aggiuntivi per l’ente; 

Visti:
- il D. Lgs. n. 267/2000;
- la L. n. 241/1990;
- il D. L . n. 5/2012, convertito nella L. n.35/2012;
- il D.L. 69/2013, convertito nella L. n. 98/2013;
- il Regolamento di organizzazione degli uffici e servizi;
- lo Statuto Comunale;

Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica ai sensi dell’art. 49, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i. attestante, al contempo, ai sensi dell’art. 147 bis, 1° comma, del medesimo Decreto Legislativo, la regolarità e la correttezza dell’atto amministrativo proposto, rilasciato dal Segretario Generale;

Dato atto che per la presente deliberazione non è stato rilasciato alcun parere di regolarità contabile ex art. 49 del D.Lgs. 267/2000, in quanto la medesima non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente;

Con voti unanimi resi nei modi e forme di legge;

DELIBERA

1.	di approvare i richiami, le premesse e l’intera narrativa quali parti integranti e sostanziali del dispositivo; 

2.	di approvare l’allegato Piano triennale di prevenzione della corruzione e Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2015-2017 predisposto dal Responsabile per la prevenzione della corruzione (che alla presente si allega a formarne parte integrante e sostanziale); 

3.	di comunicare l’adozione del presente provvedimento a ciascun Responsabile di servizio e a ciascun dipendente;

4.	di pubblicare il Piano sul sito Internet istituzionale nell’ambito della sezione denominata “Amministrazione Trasparente” – sottosezione “Disposizioni generali-Programma triennale per l’integrità e la trasparenza” e in “altri contenuti-corruzione”;

5.	di comunicare al Dipartimento della Funzione Pubblica il PTPC 2015-2017 secondo le modalità e nei termini indicati sul sito del Dipartimento.

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Stante l’urgenza, ai sensi dell’art. 134 del D. Lgs. n. 267/2000, con separata votazione, a voti unanimi e favorevoli, dichiara il presente provvedimento immediatamente eseguibile.

C  O  M  U  N  E     D  I     P  O  R  C  A  R  I
(Provincia di Lucca)

OGGETTO:  Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e Programma Triennale per la Trasparenza e l'Integrita' del Comune di Porcari 2015-2017. Approvazione

PARERE EX ART. 49 D.lgs. 18 Agosto 2000 n. 267 

Il/La sottoscritto . Domenico Fimmano'

                                  SEGRETARIO GENERALE

n	Vista la proposta di deliberazione in oggetto;
n	Visti gli artt. 49 e 147bis D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267;
n	Vista la nomina sindacale;

ESPRIME

sotto il profilo tecnico, il seguente parere : Favorevole

Porcari, li 28-01-2015

                                            Il Segretario Generale
                                              ( Domenico Fimmano')

 Letto, approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO GENERALE	
 BACCINI ALBERTO	 Domenicoi Fimmano'	

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RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto  Segretario Generale attesta che copia della presente deliberazione è stata affissa all’albo pretorio il 11-02-2015 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.

Porcari lì, 11-02-2015
	IL  SEGRETARIO GENERALE
	   Domenico Fimmano'

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

La presente deliberazione è stata pubblicata per 15 giorni consecutivi e nessun reclamo è stato presentato a questo ufficio contro di essa.

Porcari lì, 27-02-2015	IL  SEGRETARIO GENERALE
	   Domenico Fimmano'

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CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 134, 3° comma del T.E.U.L. – D.lgs 18/08/2000, n° 267

Porcari lì, 28-01-2015	IL  SEGRETARIO GENERALE
	   Domenico Fimmano'

Copia, per l’esecuzione a:

Area Funzionale Amministrativo/Contabile
				Servizio AA.GG.LL.AA			
				Servizio Demografia e Cimiteri			
				Servizio Interventi alle Persone			
				Servizio Sviluppo Sociale/Biblioteca/Cultura			
				Servizio Gestione Finanziaria			
				Servizio Tributi	
		
	Area Funzionale Tecnica
				Servizio Pianificazione Territoriale			
				Servizio LL.PP. e Tec. Manutentivo			
				Servizio Controlli Ambientali			
				
Servizio Polizia Municipale